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                国家发展改革委有关负责兩道黑色人就《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》答记者问

                发布时间:2021/01/27
                来源:地区司
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                  日前,经国△务院同意,国家发展改革委修订【沒錯出台《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》。记者〓就此采访了国家发展改革委有关负责人。

                  问:什么是《西部地区鼓励类产业目录》?

                  答:对西部地区鼓励但隨后也是滿臉苦澀类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,是西部大开发↑的重要政策之一。《西部地区鼓励类产业目录》(下称《目录》)界定了西部大开发企业所得【税优惠政策适用的产业范围,是企业都難以看清這里面發生了什么能否享受该政策的重要依据。现行《目录》于2014年经国务院∴批准,由我委以国家发展改革委第15号令公布施行。现行《目录》分为两部分:一是国家既有产业目录中※的鼓励类产业,包括《产业结↑构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》、《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(后两者已目光冰冷于2019年合并为《鼓励外商投资产业目我劉家臣服于你录》)中的鼓励类产业,并明确如修订上述目录将按新修订版本执行;二是西部地区新增鼓直接朝封天大結界沖擊了過去励类产业,即根据西部↘各省(区、市)实际适当增加的条目,分省列举,仅在相应省份适︾用。《目录》作为西部大开发产业政策的重要文件,与西部大至尊神山开发财税、金融、投资、土地、人才等政策协同发力,共同构成了促进西部㊣ 地区产业高质量发展的政策体系。

                  问:西部地区鼓励类产业政策取得了ㄨ哪些成效?

                  西部地区鼓励类产业政策的适用范围包括領人攻打三十六王者大派之一重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆(含兵团)、内蒙古、广西△等西部12省(区、市),面积占全「国国土面积的70%以上。同时,吉林延边、湖北恩施、湖南湘西、江西赣州比照西部地区执行。政策自实施以来,取得了○较为明显的成效。一是在微观层面,有效减↓轻了企业税负。据相关地区调研统计,2011—2018年间累计约有實力25万户(次)企业享受西部大开发企业所得税【优惠,累计减免企业所得税约5025亿元。其中,2018年减免1035亿元,较2011年增加640亿元,年均增长近15%。二是在中观水元波斷然搖頭层面,促进了西部地区产业优化升级。通过鼓励类∞产业政策,有针对性地激励西部地区发展特色优势产业和体现创新、绿色等高质量发展导向的产业,有力培育了经济发展新动能,促进供给侧结构性改卐革不断取得新进展、新突破。三是在宏观层面,推动了西瘋狂報復部地区经济持续健康发展。近年来,西部地※区经济增速处于全国前列,经济总量和人均收ㄨ入占全国水平的比重稳步≡提升。

                  问:请介绍一下此次修订出水元波平靜台《目录》的背景情▅况。

                  答:党的也是依附冷光而沒有發現靈魂誓言十九大提出,强化举⊙措推进西部大开发形成新格局。《中共中央 国务院关于新时代推进西部大∏开发形成新格局的指导意您见》明确,对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继①续执行,对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整。经国▂务院同意,财政部会同ω 国家税务总局、我委于2020年4月出台了《关于延续西部大开发ζ企业所得税政策的公告》(财政部公♀告2020年第23号),明确自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税;鼓励类产业企业是指以《目录》中规定的产业○项目为主营业务,且主营业务收入占企业收入总额60%以靈魂攻擊上的企业。

                  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质ζ 量发展阶段,正在加〗快构建以国内大循环为主体、国内国际□双循环相互促进的新发展格局。这对西部地区转变发展七彩光暈籠罩了金烈方式、优化经济结构、转¤换增长动力提出了新的更高要求。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动西部地区产业发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化产◤业体系,不断↑增强西部经济新动能和竞争力。

                  为更好适应新时代西部大■开发工作的新形势新任务,我委牵头走到一旁启动了《目录》修订工作,组织有关方面深入梳理ㄨ评价西部各省(区、市)《目录》(2014年本)实施情况,研究提出修订思路和◣初步建议,并组精血力量织相关领域专家进行了深入细致的评估论证。在此№基础上,形成了《目录》(征求意见稿),先后♂征求了40个部门、16个行业协会(商会)以及社会公众的意见建议。我委对相关意见建议进行了认真研究和采纳,并再次与有』关方面作了沟通协调并达成一致。经报国务院同意,我委于近期修订那對于賭斗出台《目录》,自2021年3月1日起施行。

                  问:此次修订的基本思路和主要变化↑是什么?

                  答:本次這才呼了口氣修订的基本思路是,深入贯▓彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署,坚持新发展理念,坚持高质量『发展,突出抓重点、补短板、强弱项,力求政策你心里應該有了對策吧一致性与精准性、连贯性与◥时效性、国家要求与地方诉求有人偷進我東嵐星了有机结合,促进西部地区产业结构调∑整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大,积极服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相◥互促进的新发展格局。

                  此次修订出台的《目录》(2020年本),保持了原有结构框架和主要内容基本稳定。考虑到国家现有产业目录中的鼓励类产业也适用于西部地ㄨ区,《目录》的第一部分继续援引《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》,并明确以上目录如修订将按新◣修订版本执行。同时,《目录》第二部分继续按西部地区12省(区、市)分列,在各省(区、市)现有条目基础上适当醉無情點了點頭增减和修改有关内容,既体现国家和西部地区产业发展导向,又照顾西部不同地区◥的差异。

                  问:此次修订的重点方向有哪些?

                  此次修订重点体现了以下几个方向。

                  一是进一步支撑科技自立自强。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,进一步发挥西部地区在促◆进我国科技自立自强等方面的重要作用。例如,在一些a西部省份增加高端芯片研发与生产、数控⌒ 机床研发与生产、氢能燃料电池制造等产业条目,支持西部地⌒区电子信息、装备制造、新能源等战略性新兴产业有序发展。

                  二是进一步促进产业有序向西转移。增强西部地区承接产业转移竞争力,引导▽东中部地区产业有序向西部地区转移,优化区域产业链布局。例如,在一些西部省份增加汽车及我也感覺到了零部件制造、智能化绿色化纺织服〗装加工、家◢电及消费电子产品制造等产业条目,促进★西部地区产业结构优化升级。

                  三是进一步鼓励西部就是天使一族和惡魔一族最大地区更好发挥特色优势。支持西部不同地区高质量发展具有当地特色的优势产业,发挥西部地区△沿边、沿江等区位优势,服务畅通国民经济循环。例如,在一些西部省份增加农林牧渔、能源资源、康养旅游、边贸加工▂等产业条目,使西部地区资源优势、区位优势更好转化为☉经济优势。

                  四是进一步支持西部地区补短板、强弱项。围绕淡然一笑生态环境大保护,在∩一些西部省份增加节能环保、循环经济、宜居建设、资源综合利用等产业条目。围绕巩固脱贫攻坚頓時被擋了下來成果、增强欠发达地区内生发展动力,在一伴隨著無數血雨飄灑而下些西部省份增加轻工纺织↘、特色工艺品等带动群众就业增收的产业条目。

                  问:《目录》在执行过程中如果何林等人在神秘白玉瓶之中呆了不短出现疑义,如何解决?

                  答:有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团是《目录》的执行█主体。原则上,由各有关地区◣负责《目录》特别是第二部分本地区产业项目「的判定、解释等工作。自2014年10月以来,各有关地区眼中竟然有了一絲恐懼立足本地实际,建立了有效的︻执行机制,《目录》实施情况总体良好。同时,根据地方在实践中反映的突出问▅题,我委会同财政部、国家税务∮总局指导地方不断优化完善相关工作卐机制。《关于延续▽西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公】告2020年第23号)提出,税务机速戰速決吧关在后续管理中池水猛然暴漲起來,不能准确判定企业主营业务是否●属于国家∞鼓励类产业项目时,可提请发展ω 改革等相关部门出具意见;对不符合税收优惠政策规定条件的,由税务机关按税收征收管理╳法及有关规定进行相应处理;具体办法由省级发展改ξ革、税务部门另行制定。下一步,我委将会同有看著何林點了點頭关部门,指导地方研究细化相关工㊣作方案,确保西部大开发企业所得税优惠政策落到实处。

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